Kyiv – Ngày 10/6/2025 – Ukraine đã chính thức giới thiệu một dự luật mang tính đột phá, cho phép Ngân hàng Trung ương nước này được nắm giữ Bitcoin và các tài sản số khác như một phần trong dự trữ quốc gia. Đây là bước tiến mới trong chiến lược tài chính hiện đại của quốc gia Đông Âu này, khi dự luật được đệ trình lên Quốc hội Ukraine (Verkhovna Rada) vào đầu tháng 6.
Dự thảo luật đề xuất cập nhật các quy định hiện hành để bao gồm thuật ngữ “tài sản ảo” (virtual assets) trong danh mục dự trữ ngoại hối và vàng của Ngân hàng Quốc gia Ukraine (NBU). Nếu được thông qua, Ukraine sẽ trở thành một trong những quốc gia đầu tiên trên thế giới cho phép ngân hàng trung ương nắm giữ Bitcoin một cách hợp pháp như một loại tài sản dự trữ chiến lược.
Tuy nhiên, điều này không có nghĩa là NBU sẽ ngay lập tức mua vào Bitcoin. Theo lời Nghị sĩ Yaroslav Zhelezniak, một trong những người đồng bảo trợ dự luật, “Đây là việc trao quyền, không phải là mệnh lệnh bắt buộc. Việc có thực hiện hay không – và ở mức độ nào – sẽ phụ thuộc vào quyết định của chính Ngân hàng Trung ương.”
Bối Cảnh Kinh Tế và Động Lực Từ Cuộc Khủng Hoảng
Thời điểm ra mắt dự luật là điều rất đáng chú ý. Kể từ khi xung đột với Nga nổ ra vào năm 2022, nền kinh tế Ukraine đã rơi vào tình trạng căng thẳng kéo dài. Lạm phát cao, đồng hryvnia mất giá, và nguồn lực tài chính quốc gia phụ thuộc lớn vào viện trợ quốc tế.
Mặc dù dự trữ ngoại hối hiện tại của Ukraine đạt khoảng 44,5 tỷ USD, phần lớn là ở dạng tiền mặt (USD) và trái phiếu chính phủ, nhưng khả năng linh hoạt về tài chính vẫn còn hạn chế. Việc đưa Bitcoin vào danh mục tài sản dự trữ được kỳ vọng sẽ đa dạng hóa và tăng cường khả năng ứng phó với biến động kinh tế, đặc biệt trong thời kỳ khủng hoảng.
Tín Hiệu Từ Quá Khứ và Niềm Tin Vào Bitcoin
Đây không phải là lần đầu tiên Ukraine thể hiện sự tin tưởng vào Bitcoin. Trong những ngày đầu tiên của cuộc chiến năm 2022, chính phủ Ukraine đã thiết lập ví Bitcoin chính thức để kêu gọi quyên góp từ cộng đồng quốc tế. Trong vòng 24 giờ đầu tiên, ví này đã nhận được hơn 3,5 triệu USD, cho thấy vai trò thiết yếu của tiền điện tử trong hỗ trợ nhân đạo và quân sự khi các kênh truyền thống bị hạn chế.
Theo Zhelezniak, trong một cuộc thảo luận gần đây với ông Kyrylo Khomiakov – Giám đốc khu vực của Binance, ông tin rằng Bitcoin không chỉ là một kênh tài sản mà còn có thể giúp Ukraine định hình tương lai tài chính số, tạo nền tảng cho đổi mới dài hạn.
Chiến Lược Dự Trữ Mở Rộng: Tín Hiệu Từ Một Quốc Gia Đang Chuyển Mình
Việc đưa ra dự luật này không chỉ đơn thuần là cải cách hành lang pháp lý. Nó phản ánh một sự chuyển mình về tư duy tài chính quốc gia, nơi công nghệ blockchain và tài sản kỹ thuật số được nhìn nhận như công cụ chiến lược, chứ không phải rủi ro đơn thuần.
Nếu dự luật được thông qua, Ukraine có thể trở thành quốc gia tiên phong trong việc đưa Bitcoin vào tài sản dự trữ quốc gia – một bước đi được giới quan sát đánh giá là biểu tượng cho làn sóng thay đổi toàn cầu trong cách các quốc gia nhìn nhận tiền điện tử.
Kết luận, trong bối cảnh thế giới đang định hình lại trật tự tài chính hậu khủng hoảng, Ukraine một lần nữa cho thấy họ không chỉ là chiến binh trên chiến trường, mà còn là người tiên phong trong đổi mới tiền tệ kỹ thuật số. Tương lai của Bitcoin có thể bắt đầu từ những quốc gia như Ukraine – nơi niềm tin, công nghệ và hoàn cảnh hội tụ để tạo nên bước nhảy vọt lịch sử.